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交通部相關(guān)人士用“夸大”來形容之前661億元的虧損狀況，佐證了各地對(duì)收費(fèi)公路的粗糙管理—— 連主管部門內(nèi)部都難以形成統(tǒng)一意見，各地收費(fèi)公路的收支賬目糊涂到何種地步可想而知。
交通部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年全國收費(fèi)公路整體虧損661億元。“661億元這個(gè)數(shù)字夸大了全國收費(fèi)公路的虧損狀況，因?yàn)殂y行貸款年限與公路收費(fèi)期限不一致，導(dǎo)致每年的還本金額高于收費(fèi)公路按收費(fèi)年限來算的成本?！苯煌ú肯嚓P(guān)人士近日向編輯表示。
依據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，政府還貸公路收費(fèi)期限最長不得超過15年，國家規(guī)定的個(gè)別地方不得超過20年，收費(fèi)期限一旦屆滿，必須終止收費(fèi)。然而，現(xiàn)實(shí)中不斷有地方政府沖破這條紅線，將收費(fèi)期限一延再延，給出的理由無非是“收費(fèi)不夠償債”。
“貸款修路，收費(fèi)還貸”，道理誰都明白，然而，目前相關(guān)部門既無法做到公路成本、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公開透明，也無法做到公路收支的陽光細(xì)化，在這種情況下，就將已有的法律架空，單方面延長公路收費(fèi)期限，顯然太“任性”。比如，原京石高速公路收費(fèi)到期以后，通過改擴(kuò)建原有路基重獲22年收費(fèi)權(quán)；廣西蒼梧環(huán)城一級(jí)公路以經(jīng)營性公路收費(fèi)11年，2008年并入市政道路后，又重計(jì)收費(fèi)年限為25年。
2014年底交通部首次曬出全國公路收支賬本，并且得出整體虧損661億元的結(jié)論，但是對(duì)于“虧空”從何而來、具體每一條收費(fèi)公路的收支情況如何、延長收費(fèi)依據(jù)何在等問題，卻語焉不詳。這樣一本“虛賬”“糊涂賬”，更像是在堵悠悠眾口，為各地延長收費(fèi)期限造勢?，F(xiàn)在交通部相關(guān)人士用“夸大”來形容之前661億元的虧損狀況，佐證了各地對(duì)收費(fèi)公路的粗糙管理——連主管部門內(nèi)部都難以形成統(tǒng)一意見，各地收費(fèi)公路的收支賬目糊涂到何種地步可想而知。
2013年底相關(guān)部門曾經(jīng)組織起草《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例（修正案征求意見稿）》，其中增加了多種可以延長收費(fèi)年限的規(guī)定，被認(rèn)為是在為地方政府延長收費(fèi)期限增加法律依據(jù)。對(duì)現(xiàn)存法律予以科學(xué)變更并無不可，但是為了避免立法修法為小部分利益團(tuán)體服務(wù)，必須擺出令人信服的依據(jù)，以獲得最大的民意支持。每一條高速公路都該拿出確鑿的數(shù)據(jù)證明自己在“虧”，否則就無法逃脫“任性收費(fèi)以自肥”的嫌疑，更會(huì)減損法律修訂的正義性、權(quán)威性。
而且，政府部門對(duì)于所轄領(lǐng)域擁有完全透徹的了解，并基于準(zhǔn)確的數(shù)字予以管理，這也是必須具備的現(xiàn)代化執(zhí)政能力。如果主管部門對(duì)高速公路的經(jīng)營狀況盡是“糊涂”，不僅無法回應(yīng)公眾對(duì)于收取過路費(fèi)的質(zhì)疑，更不利于對(duì)下屬部門行使監(jiān)督職能，還可能為部分官員腐化墮落提供空間。
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