汕頭：公交優(yōu)先，先要“公交優(yōu)秀”

     要實(shí)現(xiàn)公交優(yōu)先，公交必須優(yōu)秀。只有讓公交方便起來(lái)，快捷起來(lái)，提高營(yíng)運(yùn)水平，加強(qiáng)服務(wù)水平，才能真正增強(qiáng)城市公交對(duì)市民的吸引力。隨著2009年以來(lái)至今金旅客車335臺(tái)新車的陸續(xù)投放，汕頭市公交發(fā)展正在迎來(lái)不同以往的新局面。在政府對(duì)民生工程的持續(xù)關(guān)注和推動(dòng)下，汕頭公交在創(chuàng)造民眾出行“幸福”快車道上正在努力前行。

 

 

    最新官方數(shù)據(jù)顯示，汕頭常住人口有539.1萬(wàn)，在這些市民公交出行中，從1953年就成立的汕頭公交公司(全稱：汕頭市公共交通總公司)提供的公交出行分擔(dān)率達(dá)60%，在面臨當(dāng)?shù)毓皇袌?chǎng)運(yùn)營(yíng)主體多樣化的發(fā)展變化中，一直承擔(dān)著汕頭市民出行的重任。在長(zhǎng)達(dá)60年的公交服務(wù)中，在掛著經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特殊光環(huán)下，汕頭公交公司深知自身所肩負(fù)的重要使命，無(wú)論面臨外在環(huán)境如何，一直在用最實(shí)在、最堅(jiān)持的發(fā)展態(tài)度推進(jìn)著汕頭公交的發(fā)展，努力邁向“優(yōu)秀”。
 

 

    “公交優(yōu)先與公交優(yōu)秀是相輔相成的，要把優(yōu)先發(fā)展公共交通由一種戰(zhàn)略思想變成實(shí)際行動(dòng)，就必須先做到公交優(yōu)秀。”談及如何實(shí)現(xiàn)真正公交優(yōu)先，汕頭公交公司副總經(jīng)理溫日升表示，大公交需要優(yōu)質(zhì)服務(wù)，公交優(yōu)秀了可以讓人們真正看到公交的便利與舒適，就沒(méi)有不坐公交的理由。其中，公交優(yōu)秀很關(guān)鍵的兩個(gè)部分就是：公交車輛數(shù)量?jī)?yōu)先、公交車輛質(zhì)量?jī)?yōu)先。

 

    現(xiàn)在不少城市公交的情況往往是每隔十幾分鐘甚至半個(gè)小時(shí)才來(lái)一輛車，趕上特殊天氣狀況或是上下班“高峰期”，更是讓乘客“遙遙無(wú)期”。很顯然，要從根本上解決城市交通擁堵問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)公交優(yōu)先，就必然要合理配置公交車數(shù)量，減少每班公交車的行車間隔，以減少乘客的“時(shí)間成本”，提高大家對(duì)公交的依賴性。

 

    也因此，作為推動(dòng)民生事業(yè)發(fā)展的重要組成部分之一，“公交優(yōu)先”在汕頭市的十二五發(fā)展規(guī)劃中獲得了足夠的重視。為更好落實(shí)“公交優(yōu)先”這一利民工程，汕頭市委市政府在2010年組織了多次由市主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的公交改善專項(xiàng)會(huì)議，并就如何改善汕頭的公交出行提出了實(shí)質(zhì)有效的解決性方案。繼2009年開(kāi)始批量置換更新車輛之后，2010年底，汕頭市政府決定投入1億元資金來(lái)用于改善汕頭市公交車的現(xiàn)狀，并通過(guò)政府采購(gòu)中心的集中采購(gòu)，以競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式來(lái)推進(jìn)公交發(fā)展的合作進(jìn)程，汕頭市的“公交優(yōu)先”政策落實(shí)正式進(jìn)入發(fā)展快車道。

 

    在政策的不斷推動(dòng)下，汕頭公交車輛在發(fā)生數(shù)量的變化：2009年開(kāi)始大批量更新、增加公交車100臺(tái)，2010年購(gòu)置200臺(tái)新車，2011年再次購(gòu)入100臺(tái)新車，隨著一批批新型高檔公交客車的投入使用，至今，汕頭公交公司車輛總數(shù)增加至446臺(tái)，對(duì)提高汕頭市公共交通的服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，滿足汕頭市經(jīng)濟(jì)未來(lái)快速發(fā)展和人民群眾日益增長(zhǎng)的交通需求起到極大的促進(jìn)作用。

 

    有數(shù)量的保障，還需要質(zhì)量的提升。在車輛采購(gòu)環(huán)節(jié)中，汕頭公交公司本著改善車輛品質(zhì)，加強(qiáng)環(huán)保減排目的，有計(jì)劃淘汰安全性能差、車輛舒適度低、污染嚴(yán)重的車種，努力提高汕頭公交車輛形象。

 

    要打造高品質(zhì)公交形象，必須要配備優(yōu)秀車輛。于是，汕頭公交在新購(gòu)車輛時(shí)加大投入，堅(jiān)持按照“三大四低”即：大功率、大容量、大采光，低入口(低地板)、低排放、低能耗、低故障的原則，大力推廣應(yīng)用車輛新技術(shù)、新裝備，積極與車輛制造廠家開(kāi)發(fā)和引進(jìn)了12米低入口(低地板)、空氣懸架、裝備輕量化環(huán)保材料、國(guó)Ⅲ發(fā)動(dòng)機(jī)等舒適度高、設(shè)施先進(jìn)的公交客車，車輛購(gòu)置均價(jià)從之前的十幾萬(wàn)元提高到如今的三十幾萬(wàn)元，空調(diào)車擁有率達(dá)到70%以上，從根本上改善了市民的乘車條件，為市民提供舒適的乘車環(huán)境，而且在每輛車內(nèi)裝有3G車載視頻監(jiān)控和GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，方便調(diào)度，被戲稱“把公交車武裝到牙齒。”

 

    正是在這種考量下，金旅一貫在公交產(chǎn)品的優(yōu)秀表現(xiàn)，獲得了汕頭公交公司的青睞。從2009年首次合作至今，金旅客車在伴隨汕頭公交飛速發(fā)展的這幾年中，數(shù)量迅速增至335臺(tái)，成為汕頭公交出行的主力軍，在共同推進(jìn)汕頭公交優(yōu)先發(fā)展上，也共同書寫了汕頭公交的成長(zhǎng)史。至今，金旅在汕頭公交公司的車型涵蓋有6米，7米，7.45米，10.5米，12米，根據(jù)不同的線路需求配置不同長(zhǎng)度的車型，用優(yōu)秀的車輛保障全力滿足著汕頭市民的公交出行需求。

 

 

    在長(zhǎng)達(dá)60年歷史的公交服務(wù)中，對(duì)于汕頭公交公司的考驗(yàn)，除了車少迫切需要改善外，而讓汕頭公交公司最受憂慮的是怎么在財(cái)政支持有限的情況下，全面改善公交服務(wù)，讓市民公交出行真正健康發(fā)展，成為時(shí)尚。

 

    對(duì)于國(guó)企運(yùn)營(yíng)主體的身份，汕頭公交公司必然被要求承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。而由于歷史原因，汕頭公交公司的發(fā)展一直面臨比較尷尬的現(xiàn)狀：一方面，公交市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體多、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序。由于多家公司的線路布局都集中于人流密集處，往往造成了所謂“黃金線路”的運(yùn)力過(guò)剩和邊緣線路的無(wú)人問(wèn)津，市場(chǎng)整體缺乏相對(duì)科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)布局。而另一方面，市民卻因?yàn)楣惑w系的不完善而選擇采用私家車、摩托車、三輪車等其他出行方式，不但造成了公交收入的再度滯后，還使得汕頭市的現(xiàn)有道路擁堵情況嚴(yán)重，民眾的出行安全性也存在較為嚴(yán)重的缺失。與此同時(shí)，由于當(dāng)?shù)貢何瘁槍?duì)承擔(dān)公益性質(zhì)的公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)建立起長(zhǎng)效的政府補(bǔ)貼機(jī)制。隨著油價(jià)的持續(xù)上漲和加強(qiáng)“公交優(yōu)先”政策執(zhí)行的特殊人群(如說(shuō)殘疾人、老人、退伍軍人、學(xué)生等)相應(yīng)車票費(fèi)用減免等客觀原因，如此反復(fù)，汕頭公交公司在很多線路運(yùn)營(yíng)上一直處于虧損狀態(tài)中。

 

    長(zhǎng)期以往，將使得汕頭市的公交發(fā)展陷入惡性循環(huán)。對(duì)此，汕頭公交公司意識(shí)到，公交出行要呈現(xiàn)健康、時(shí)尚的循環(huán)，就必須要在公益性和市場(chǎng)性找到很好的平衡點(diǎn)。也因此，這幾年，汕頭公交公司一直在堅(jiān)持：外在優(yōu)秀的公交服務(wù)表現(xiàn)，以及內(nèi)在有力的成本管理。

 

    “乘客是親人，公交是窗口。”近年來(lái)，汕頭公交公司積極實(shí)施“乘客滿意工程”，成立公交服務(wù)中心，建立“一站式”投訴、咨詢乘客信息服務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)機(jī)制;開(kāi)展運(yùn)營(yíng)安全教育，強(qiáng)化安全運(yùn)行管理及監(jiān)督檢查，實(shí)行行車安全獎(jiǎng);推行績(jī)效考核，實(shí)施《駕駛員星級(jí)服務(wù)管理辦法》，全面提升公交的服務(wù)水平，為乘客提供專業(yè)、周到、熱情的服務(wù)。

 

    在面臨公交司機(jī)流動(dòng)性大的被動(dòng)局面，汕頭公交公司也努力在改善公交司機(jī)福利待遇上多下工夫，比如過(guò)節(jié)費(fèi)發(fā)放等。在汕頭公交公司看來(lái)，“公交司機(jī)是服務(wù)的重要窗口”，駕乘人員的優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)意識(shí)，能讓市民直接感受到公共交通的便捷、舒適、貼心。

 

    內(nèi)在成本管理方面，汕頭公交公司則參照廣州、深圳等城市高標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行油耗管理等，在引導(dǎo)司機(jī)文明駕駛同時(shí)也加強(qiáng)節(jié)能駕駛，并建立相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。目前，公司建有代表性的所謂“巾幗線路”，清一色女司機(jī)，由于女司機(jī)的“溫柔”表現(xiàn)，整體車輛節(jié)能效果顯著。

 

    另一方面，則是充分提高公交車輛營(yíng)運(yùn)的科學(xué)調(diào)度水平，提高車輛利用率。在汕頭，所有的公交車上都裝了GPS智能調(diào)度系統(tǒng)，坐在調(diào)度室里，調(diào)度員不用打電話，就可以看到每輛公交車的運(yùn)營(yíng)情況，哪輛車超速了，哪輛車脫班了，一目了然。如果需派運(yùn)力，都能在調(diào)度室里完成，及時(shí)為乘客提供最舒適、快捷的服務(wù)。而在業(yè)務(wù)方面，汕頭公交除了滿足日常的公交運(yùn)營(yíng)外，也在積極拓展其他的市場(chǎng)出行需求，比如學(xué)生巴士，專線運(yùn)營(yíng)等。

 

    讓汕頭公交公司欣慰的是，金旅客車在整體運(yùn)營(yíng)效果表現(xiàn)不錯(cuò)，車輛故障率低、燃油經(jīng)濟(jì)性高都為后期盡可能地降低運(yùn)營(yíng)成本提供有力保障。在前期汕頭公交公司和金旅的共同合力推動(dòng)下，所有金旅車輛都加強(qiáng)了輕量化材料設(shè)計(jì)，車身重量減輕，整體金旅客車的節(jié)能效果不錯(cuò)，比如，金旅考斯特車型百公里油耗才9-10升，相當(dāng)于轎車油耗水平，這對(duì)公交油耗大戶而言，是一個(gè)很好的節(jié)省成本表率。

 

    不過(guò)，要實(shí)現(xiàn)公交優(yōu)秀，讓公交優(yōu)先成為市民出行的自覺(jué)選擇，還需要付出更多的努力。汕頭公交公司在盡力做好自己工作的同時(shí)，也希望汕頭市能夠真正建立起與經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市發(fā)展形象相符合的公交優(yōu)先發(fā)展機(jī)制，通過(guò)更多政策性支持，共同推進(jìn)汕頭公交市場(chǎng)發(fā)展。

 

    屆時(shí)，當(dāng)汕頭公交補(bǔ)貼各項(xiàng)制度得到完善推進(jìn)，我們將看到，汕頭市公交散發(fā)出經(jīng)濟(jì)特區(qū)所應(yīng)該具有的發(fā)展勢(shì)頭和獨(dú)特魅力，全新改變著市民的出行交通方式。那時(shí)，選擇公交出行，省心、省力，經(jīng)濟(jì)又安全，將成為一種健康時(shí)尚。