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《黑龍江省高速公路管理?xiàng)l例(草案)》提交審議

商用車之家訊:26日,《黑龍江省高速公路管理?xiàng)l例(草案)》正式提交省十二屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議?!稐l例(草案)》共6章59條,從高速公路的養(yǎng)護(hù)、服務(wù)、收費(fèi)、治理超載超限、清障等5個(gè)方面作出細(xì)化規(guī)范,明確規(guī)定收費(fèi)口擁堵啟用便攜收費(fèi)機(jī),超載車輛違規(guī)上路必須自行出錢卸載后才可放行,有兩次以上逃費(fèi)記錄的車輛拒絕通行等。
26日,《黑龍江省高速公路管理?xiàng)l例(草案)》正式提交省十二屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議?!稐l例(草案)》共6章59條,從高速公路的養(yǎng)護(hù)、服務(wù)、收費(fèi)、治理超載超限、清障等5個(gè)方面作出細(xì)化規(guī)范,明確規(guī)定收費(fèi)口擁堵啟用便攜收費(fèi)機(jī),超載車輛違規(guī)上路必須自行出錢卸載后才可放行,有兩次以上逃費(fèi)記錄的車輛拒絕通行等。

 

養(yǎng)護(hù):未及時(shí)清雪罰款5萬到20萬

 

經(jīng)過三年決戰(zhàn),目前全省高速公路通車總里程達(dá)到4300公里,高速公路建設(shè)規(guī)模和里程實(shí)現(xiàn)了歷史性突破,跨入全國先進(jìn)行列。由此對(duì)高速公路的養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營、服務(wù)、路改和交通安全提出了更高的要求,通過立法管護(hù)勢(shì)在必行。

 

目前,黑龍江高速公路養(yǎng)護(hù)還存在養(yǎng)護(hù)不及時(shí)、養(yǎng)護(hù)設(shè)備配置短缺、施工不規(guī)范、清冰雪不及時(shí)等問題,影響了高速公路的安全暢通。為解決這些問題,《條例(草案)》明確規(guī)定了養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)當(dāng)達(dá)到的基本標(biāo)準(zhǔn)。要求高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,做好高速公路養(yǎng)護(hù)工作,保證高速公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài),對(duì)路面等受損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修。

 

根據(jù)黑龍江冬季養(yǎng)護(hù)工作的特點(diǎn),《條例(草案)》規(guī)定,當(dāng)高速公路路面存在積雪、積冰時(shí),高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理。對(duì)未及時(shí)修復(fù)路面損毀、清理冰雪等違反養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)定的行為,由省交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,并根據(jù)情節(jié)輕重,處以5萬元以上20萬元以下罰款。

 

服務(wù):收費(fèi)口擁堵啟用便攜收費(fèi)機(jī)

 

由于黑龍江高速公路的公共服務(wù)設(shè)施不健全,服務(wù)質(zhì)量和水平不能滿足社會(huì)公眾的需求,尚有待提高?!稐l例(草案)》對(duì)高速公路收費(fèi)期限、收費(fèi)方式作了明確規(guī)定。高速公路應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。對(duì)駛?cè)敫咚俟返呢涍\(yùn)車輛,可以采取計(jì)重方式收費(fèi),對(duì)客運(yùn)車輛,可以按照車型方式收費(fèi)。

 

春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)等四個(gè)國家法定節(jié)假日,以及當(dāng)年國務(wù)院確定的上述法定節(jié)假日連休日,七座以下(含七座)的載客車輛免交車輛通行費(fèi)。

 

高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)車流量的需要,開通足夠直至全部數(shù)量的收費(fèi)車道,并公布投訴電話,接受社會(huì)監(jiān)督;必要時(shí),采取調(diào)整進(jìn)出收費(fèi)車道、啟用便攜式收費(fèi)機(jī)等應(yīng)急措施對(duì)車輛進(jìn)行疏導(dǎo)。因處置突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救援,確需快速疏導(dǎo)、分流車輛的,省政府可決定臨時(shí)免費(fèi)放行車輛。

 

治超:超載車違規(guī)上高速自行出錢卸貨

 

超限超載車輛上路行駛是導(dǎo)致路面損壞、橋梁斷裂,高速公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用大幅度增加及高速公路使用年限縮短的主要原因。同時(shí),超限超載車輛在高速公路上行駛,容易誘發(fā)嚴(yán)重的交通事故,危及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,《條例(草案)》在法律責(zé)任中,加大了對(duì)超限超載運(yùn)輸違法行為的處罰力度。

 

《條例(草案)》嚴(yán)格限定駛?cè)敫咚俟奋囕v標(biāo)準(zhǔn),超過高速公路及其橋梁、隧道限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛,不得在高速公路及其橋梁、隧道行駛。省交通運(yùn)輸主管部門報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)可以設(shè)置超限運(yùn)輸檢測(cè)站,對(duì)過往載貨車輛進(jìn)行超限運(yùn)輸檢查。將卸載超限超載貨物作為執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰的前提條件,并由車主自行出錢卸貨,以避免處罰后的車輛繼續(xù)超限超載行駛。

 

此外,對(duì)未經(jīng)許可超限運(yùn)輸、經(jīng)許可的超限運(yùn)輸車輛未按規(guī)定行駛或者租借、轉(zhuǎn)讓和使用偽造、變?cè)斐捱\(yùn)輸許可證等違法行為規(guī)定了相應(yīng)處罰措施,并根據(jù)不同情形對(duì)超限運(yùn)輸貨車駕駛?cè)瞬扇∪∠麖臉I(yè)資格,對(duì)運(yùn)輸企業(yè)采取停業(yè)整頓直至吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證等嚴(yán)格的處罰措施。

 

逃費(fèi):有兩次以上逃費(fèi)記錄車輛不得通行

 

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前黑龍江高速公路偷逃通行費(fèi)行為屢有發(fā)生,有些違法人員中途更換憑證或使用假證,甚至不惜采取暴力手段強(qiáng)行通行,不僅影響通行費(fèi)收入,更對(duì)高速公路運(yùn)行秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響。為此,《條例(草案)》規(guī)定,車輛通過高速公路收費(fèi)站時(shí),不得有下列妨礙高速公路交費(fèi)通行秩序的行為:逃交、少交、拒交車輛通行費(fèi);調(diào)換或者使用偽造的高速公路通行憑證;強(qiáng)行沖闖高速公路收費(fèi)站;故意堵塞高速公路收費(fèi)道口;侮辱、威脅、毆打高速公路收費(fèi)人員;以跳秤、墊秤、繞秤、頂泵等方式妨礙計(jì)量器具正常計(jì)重或者干擾聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)正常運(yùn)行等。高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立完善的收費(fèi)管理制度、收費(fèi)稽查管理制度以違規(guī)車輛黑名單數(shù)據(jù)庫等制度;對(duì)兩次以上拒交、逃交、少交車輛通行費(fèi)的車輛,高速公路經(jīng)營管理單位有權(quán)拒絕其通行,并向社會(huì)公布。

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