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中國校車運營尚處探索期

商用車之家訊:如果說2012年客車市場的關(guān)鍵詞,校車可排首位。中國擁有最廣大的校車市場,如今這個市場尚未被激發(fā)出來,究其原因,除了校車資金來源成為最大的障礙,校車運營的模式也依然處于摸索之中。

  如果說2012年客車市場的關(guān)鍵詞,校車可排首位。中國擁有最廣大的校車市場,如今這個市場尚未被激發(fā)出來,究其原因,除了校車資金來源成為最大的障礙,校車運營的模式也依然處于摸索之中。


  對比國外比較成熟的運營機制可以發(fā)現(xiàn),其不僅依賴于校車本身安全性的好壞,而且在校車司機甄選制度、財政經(jīng)費支持等方面都有我國可借鑒的經(jīng)驗。


  給校車特權(quán)


  在不久前舉辦的廣州車展首次出現(xiàn)了校車的展位,宇通、金龍都展出了自己的新校車,可見企業(yè)對校車市場的看重。據(jù)悉,中國潛在的專業(yè)校車需求量約為100萬輛,潛在市場需求規(guī)模4000億元人民幣。然而現(xiàn)實的問題是,目前國內(nèi)專業(yè)校車產(chǎn)品的保有量可以忽略不計。


  2010年我國制定了校車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),但在沒有配套運營服務(wù)的情況下,校車服務(wù)始終處于初級階段。反過來,校車運營管理的滯后也影響了我國校車市場的進一步開發(fā)。據(jù)蘇州金龍某負(fù)責(zé)人介紹,校車運營沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),各個地方存在很大的差異,在一些偏遠山區(qū),資金不足成為影響校車采購的根本原因。


  目前,大部分校車運營水平參差不齊?,F(xiàn)有校車服務(wù)提供商為了降低運營成本,使用各種廉價的車輛,嚴(yán)重超載的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。對比美國校車發(fā)展歷史,我們可以看到其中巨大的差距。美國人真正做到了“給校車特權(quán)”。聯(lián)邦政府總共頒布了60項關(guān)于汽車安全的標(biāo)準(zhǔn),其中37項針對校車,如此高的標(biāo)準(zhǔn)下,美國又有專門的廠家負(fù)責(zé)生產(chǎn)校車,因而其車輛的主動安全和被動安全都遠遠高于一般的客車。校車的待遇與消防車、救護車、警車相媲美。另外,美國校車司機的遴選也相當(dāng)嚴(yán)格。除了需要考取專門的校車駕照外,州政府還會對候選人進行一系列的背景調(diào)查,看是否有犯罪記錄或不良行駛記錄,是否有吸毒或酗酒記錄等。


  公私共濟模式


  自1837年美國出現(xiàn)專門接送學(xué)生的校車至今,美國校車發(fā)展已有200余年歷史,逐漸形成了更成熟的運營模式。政府在法律與資金上的支持是根本,校車所需的費用是由財政支出的,各級政府財政對校車產(chǎn)業(yè)給予一定的財政補貼。據(jù)了解,每年每個學(xué)生的校車補助為400多美元,學(xué)生免費乘坐校車。另外,美國的民間力量對校車事業(yè)發(fā)展的推動也不容小覷。


  在管理模式上,美國校車實行“官方立法,民間自治”:聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)發(fā)布規(guī)范以及校車各方面的底線,州政府層面實施日??刂疲耖g又以各種協(xié)會、聯(lián)合會來組織自治及開展與校車有關(guān)的志愿活動。例如,國家學(xué)生交通協(xié)會就是一個非營利性的組織,旨在支持全國的學(xué)生交通行業(yè),國家學(xué)生交通協(xié)會向全美15000個學(xué)區(qū)提供多種類的服務(wù)。


  縱觀我國校車事故原因,中國教育學(xué)會學(xué)術(shù)委員會委員袁桂林教授認(rèn)為校車亂象的直接原因是教育部、公安部、交通部事權(quán)不明。這個性命攸關(guān)的大事,實際上“無人負(fù)責(zé)也無人管理”。而在美國校車管理機構(gòu)中,各個機構(gòu)的職責(zé)都有明確規(guī)定,比如作為管理機構(gòu)之一的國家公路交通安全管理局,確保校車安全,它管理著60多個美國聯(lián)邦機動車安全標(biāo)準(zhǔn),其中包括若干專門適用于校車的標(biāo)準(zhǔn)。


  毋庸置疑,在我國特有的國情下,校車發(fā)展相對滯后,應(yīng)吸收國外成功的校車運營理念。中國校車要發(fā)展,公私共濟的發(fā)展方向可供效仿和改進。

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關(guān)鍵詞: 校車 校車市場 校車運營
 

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