目前我國已經(jīng)形成了10個(gè)城市群，分別是京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角3個(gè)國家級(jí)城市群，以及7個(gè)已經(jīng)形成一定規(guī)模的城市群，分別是遼中南、山東半島、海峽西岸、中原、長(zhǎng)江中游、關(guān)中、川渝城市群。
上述已經(jīng)形成的10個(gè)城市群并非全部集中于沿海，其中東部地區(qū)5個(gè)，東北地區(qū)1個(gè)，中部地區(qū)2個(gè)，西部地區(qū)2個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這10個(gè)城市群面積占全國960萬平方公里的10%，人口占全國人口的39.44%，GDP占全國的67.68%。
國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)肖金成分析指出，這10個(gè)大城市群已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)的十大支柱，說明發(fā)展經(jīng)濟(jì)不需要太大的地方，10%的面積可承載超過2/3的經(jīng)濟(jì)總量。但10個(gè)大城市群以2/3的全國經(jīng)濟(jì)總量只承載了全國1/3多一點(diǎn)的人口，這是區(qū)域差距的問題所在。
競(jìng)逐：多地城市群爭(zhēng)當(dāng)國家第四增長(zhǎng)極
由于多地爭(zhēng)相希望將各自區(qū)域的城市群規(guī)劃納入國家新一輪城鎮(zhèn)化規(guī)劃的總體規(guī)劃中，17個(gè)區(qū)域性城市群中的2個(gè)可能升級(jí)到與東部3大城市群平等的地位。此前，東北、廣西北部灣、成渝、中部、西北關(guān)中等地區(qū)均提出過中國第四增長(zhǎng)極的提法，希望晉級(jí)國家級(jí)城市群，打造我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的第四增長(zhǎng)極。而湖北、江西、湖南、安徽四省目前正在聯(lián)合打造長(zhǎng)江中游城市群，也希望爭(zhēng)取讓國家發(fā)改委將其上升為國家戰(zhàn)略。
記者從接近政策制定的人士處獲悉，目前在國家新一輪城鎮(zhèn)化規(guī)劃制定過程中，多個(gè)省份都希望自己省份內(nèi)的區(qū)域中心城市納入城市群規(guī)劃，已經(jīng)納入城市群規(guī)劃的部分地區(qū)還希望晉升為國家級(jí)城市群，于是出現(xiàn)了多地競(jìng)逐城市群指標(biāo)的現(xiàn)象。
業(yè)內(nèi)人士分析預(yù)測(cè)，有的省份擔(dān)心沒有城市納入城市群發(fā)展規(guī)劃，今后在申請(qǐng)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中會(huì)受到冷落，于是最終的新一輪城鎮(zhèn)化規(guī)劃很有可能會(huì)顧及均衡性，城市群數(shù)目出現(xiàn)擴(kuò)圍，城市群布局相對(duì)均衡。
目標(biāo)：城市群升級(jí) 新打造10處
國家發(fā)改委參與政策制定的相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，下一步我國將把城市群發(fā)展作為引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的龍頭，發(fā)揮其推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和國土空間均衡開發(fā)的重要作用。
按照發(fā)改委的目標(biāo)，下一步京津冀、長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲城市群將向世界級(jí)城市群發(fā)展，在更高層次參與國際合作和競(jìng)爭(zhēng)，另外再打造哈長(zhǎng)、呼包鄂榆、太原、寧夏沿黃、江淮、北部灣、黔中、滇中、蘭西、烏昌石等10個(gè)區(qū)域性城市群。
濟(jì)南 運(yùn)籌打造區(qū)域性中心城市
今年1月份，山東省政府發(fā)布《山東省城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要（2012-2020年）》，提出到2015年，全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到56%，并基本形成山東半島城市群、濟(jì)南省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、黃河三角洲城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)和魯南城鎮(zhèn)帶一體化快速發(fā)展新格局。
在今年政府工作報(bào)告中，濟(jì)南提出，加快建設(shè)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈，落實(shí)好強(qiáng)化省會(huì)城市核心地位、建立區(qū)域一體化互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制、加大資源要素整合力度的部署要求，與周邊城市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、攜手發(fā)展。
省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)又被稱為“1+6”方案，即以濟(jì)南為中心，包括泰安、萊蕪、濱州、聊城、德州、淄博6個(gè)周邊城市在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)圈，圈內(nèi)區(qū)域土地面積達(dá)6000多平方公里，人口3300多萬，各項(xiàng)重要指標(biāo)多占到了全省總量的1/3。
2012年5月，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立濟(jì)南綜合保稅區(qū)，將濟(jì)南對(duì)周邊城市的輻射帶動(dòng)功能著實(shí)提升了一個(gè)檔次。
根據(jù)2013年預(yù)算，山東已安排10億元專項(xiàng)資金助推省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展，濟(jì)南省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈令人期待。
