13年12月26日，慈溪市城鄉(xiāng)公共交通有限公司（簡稱慈溪公交）更新采購的110輛金旅客車投放到9條運營線路上，并且所有城鄉(xiāng)城市公交將完成公車公營，對推進公交一體化改造邁出了巨大的一步，為全國縣級城市發(fā)展城鄉(xiāng)客運一體化提供了“改革樣本”。
打破領(lǐng)地范疇 自斷“買路財”
慈溪公交破釜沉舟塑造新樣本
長期以來，城市公交與公路客運各攔一攤，互補侵犯是業(yè)內(nèi)的普遍共識，城鄉(xiāng)公交負責城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的客源運輸，到了市內(nèi)，交給城市公交完成市區(qū)的出行承載。“我們城市公交是收取‘買路財’的，可謂是旱澇保收。改革前我們的經(jīng)營壓力應(yīng)該說是相對比較小的。”慈溪公交副總經(jīng)理龔建波對記者說。然而，改革前慈溪周邊的城鄉(xiāng)班線因私人車主追求利益最大化，對車輛的更新?lián)Q代、維修保養(yǎng)根本不重視，以致車輛品牌龐雜、故障頻發(fā)，出車間隔、發(fā)車密度無法保障。為扭轉(zhuǎn)城市公交與公路客運的無序競爭，發(fā)揮城鄉(xiāng)客運的整體優(yōu)勢，實現(xiàn)無縫連接，讓慈溪的百姓享受同等的待遇，改革的念頭在慈溪公交成立之初就開始萌芽。
改革意味著承擔風險，更何況是處于縣級市的慈溪公交。據(jù)了解，目前全國80%以上的縣級公交公司普遍采取的還是發(fā)揮市場力量發(fā)展公共交通，城鄉(xiāng)客運與城市公交互不交叉，分頭管理的模式。
今天的慈溪公交是由慈溪市汽車運輸有限公司與慈溪市大通運輸有限公司、慈溪市公共交通公司三家公司按照市政府為實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化目標的統(tǒng)一部署，于2010年5月經(jīng)資產(chǎn)重組而成。三年來，他們一直積極探索如何打破城鄉(xiāng)二元的壁壘，但困難重重，尤其是來自城鄉(xiāng)班線的阻力巨大。因歷史原因，城鄉(xiāng)客運發(fā)展的進程中，大多都是發(fā)揮社會力量組建的，采取的私人經(jīng)營者承包、掛靠經(jīng)營模式，管理部門定期收取管理費，旱澇保收。如今改革無疑是破壞了他們的利益鏈、甚至說是打破了他們的金飯碗，阻力可想而之。
歷經(jīng)艱難的改革過程后，慈溪公交實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化的目標逐步實現(xiàn)。而打造慈溪公交新樣本的第一件實事就是更新車輛，為此他們深入各地調(diào)研、公開招標，擇優(yōu)選用。經(jīng)過多輪比拼，最終金旅客車在城市公交的標的中評分最高，贏取了110輛的標的。
市民叫好 企業(yè)滿意
金旅客車充當改革的“急先鋒”
據(jù)龔建波透露，110輛金旅客車投入運營后， 2路、5路、9路、10路、11路、12路、13路、15路、16路沿途的市民拍手叫好，尤其是2路車由原10米車更新為12米車，16路原6米改為7米車，原本擁擠不堪的車廂一下子寬敞了許多。
除此之外，公交司機及管理層對金旅客車的評價也很高，據(jù)慈溪公交副總經(jīng)理密捷峰透露，新車上路后，車輛的操控性、舒適性大幅度提升，大大緩解了公交駕駛員的勞動強度。“對于市民來說，更換新車后不僅乘車條件更好，今后出行也將有保證。以往營運車輛多為將報廢的老舊車輛，特別是在冬季，故障率增加降低了出車率，發(fā)車間隔和行車間隔勢必拉大。而更換新車后，線路運營就有了保證。” 密捷峰說。
談及金旅客車的其他優(yōu)勢時，機務(wù)出身的龔建波對金旅客車的陰極電泳技術(shù)贊嘆不已。“慈溪市臨近沿海，車輛腐蝕嚴重，一般公交車車身三年左右就開始出現(xiàn)銹點，而金旅客車的陰極電泳可以實現(xiàn)10年不腐蝕，這對我們來說是一大福音，因為每隔幾年的車身維護費時費力不說，還影響正常的運營。”
對金旅客車的評價還不止于此，慈溪公交對金旅人低調(diào)務(wù)實的做事風格、踏實穩(wěn)重的敬業(yè)精神也非常欣賞，以服務(wù)保障為例，金旅客車對我們都是始終如一，做的比說的更多。“前幾年，我們的車輛采購數(shù)量少，金旅客車的比例并不高，尤其是旅游業(yè)務(wù)只有13輛營運車輛，但金旅的服務(wù)人員幾乎每個月都會來主動服務(wù)，甚至其他品牌的車輛出現(xiàn)問題時，他們也會幫忙。”龔建波對記者說。
如今，慈溪公交的改制重組已經(jīng)完成，車輛更新工作接近尾聲，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的“慈溪樣本”已經(jīng)呈現(xiàn)，但發(fā)揮客運資源效益最大化、達到資源共享的全新城鄉(xiāng)一體化運營機制還在探索，金旅客車“急先鋒”的角色尚有空間。
