2013年6月15日，中國鐵路貨運改革正式啟動。這是中國鐵路總公司成立后推出的首項改革，旨在實現(xiàn)鐵路運輸組織由內(nèi)部生產(chǎn)型向市場導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，并以此為突破口，推動鐵路運輸整體改革，加快建立符合市場經(jīng)濟要求的鐵路運輸管理體制和運行機制，提高鐵路運輸質(zhì)量和效益。
據(jù)介紹，這次鐵路貨運組織改革，是對以往貨運組織工作的全面改造，內(nèi)容主要包括四大方面：
一是改革貨運受理方式。通過簡化手續(xù)、拓寬渠道、敞開收貨，為廣大客戶提供最直接、最簡便、最快捷的服務(wù)。所謂簡化手續(xù)，就是取消貨運計劃申報、請求車、承認(rèn)車等繁雜手續(xù)，客戶只要提出運輸需求，鐵路客服人員就會直接幫助客戶辦理完成貨運手續(xù)，客戶無需再聯(lián)系其他部門和人員。拓寬渠道是指客戶可以選擇電話、網(wǎng)絡(luò)等多種方式聯(lián)系發(fā)貨。敞開收貨是指鐵路對煤炭、石油等大宗穩(wěn)定貨物，通過協(xié)議運輸方式給予運力保障；對工業(yè)機械、電子電器、日用百貨等其他貨物，客戶隨時提出需求，鐵路隨時受理，做到隨到隨辦。
二是改革運輸組織方式。根據(jù)客戶的運輸需求編制運輸計劃，及時安排裝運，提高運輸效率。
三是清理規(guī)范貨運收費。對所有收費實行“一口報價、一張貨票核收”，做到所有收費嚴(yán)格執(zhí)行國家的運價政策，堅持依法合規(guī)、公開透明收費，靠鐵路的運價優(yōu)勢贏得市場。
四是大力發(fā)展鐵路“門到門”全程物流服務(wù)。構(gòu)建“門到門”接取送達(dá)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“門到門”全程“一口價”收費，推動鐵路貨運加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。
6月15日，中國鐵路貨運改革首日，北京鐵路貨運中心大紅門營業(yè)部大廳卻比往日安靜了許多。這讓成功辦理當(dāng)天第一筆業(yè)務(wù)的北京宏盛順達(dá)運輸有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理吳艷霞多少有些詫異。
“現(xiàn)在打個電話、上個網(wǎng)，就完成發(fā)貨申請了。我們多動嘴，鐵路多跑腿，手續(xù)少了，程序減了，這樣的改革真好。”吳艷霞介紹，此次在網(wǎng)上申請了一輛棚車、三輛集裝箱，收貨地點分別為河北省邯鄲站、黑龍江濱西站、重慶團結(jié)村站、四川省萬州站。過去辦理同樣的一批貨，起碼提前一個多月就得申請月計劃，最少要跑車站和營業(yè)部四五趟，所需車輛還往往不能兌現(xiàn)。
貨運手續(xù)簡化
坐在家里都能提出運輸需求
6月15日17時30分，新疆新糧油脂有限責(zé)任公司中轉(zhuǎn)分公司業(yè)務(wù)主任王芳，急匆匆地趕到烏魯木齊鐵路局烏北站貨運營業(yè)大廳。這里是她10年來每天“工作”的地方。不過，她今天來不是“要貨運計劃”，也不是來辦理“請求車”，而是感受18時開始的鐵路貨運受理方式轉(zhuǎn)換。
鐵路貨運改革，被譽為鐵路政企分開后走向市場的第一槍，其最大亮點即為“簡化手續(xù)、敞開受理、隨到隨辦”。據(jù)北京貨運中心副主任楊春雷介紹，鐵路貨運改革前，貨主需要每月10日前到車站申請次月月計劃。月計劃批準(zhǔn)后，再到車站抄寫批復(fù)的計劃號、車數(shù)。發(fā)貨前還要再到車站提報請求車日計劃、填寫貨物運單。待請求車日計劃批準(zhǔn)后再到車站辦理其他相關(guān)發(fā)貨手續(xù)。往返次數(shù)多，牽涉精力大，運輸成本高，給貨主帶來了不少不便。
說起過去，王芳有不少辛苦的故事：“以前到鐵路貨場發(fā)貨，從提報運輸計劃、申請計劃號開始，到最后裝車?yán)U納運費，辦理手續(xù)十分繁瑣，經(jīng)常迫不得已選擇其它運輸方式。”
如今，鐵路部門簡化貨運手續(xù)，為廣大客戶提供了5種貨運受理渠道，分別為：登陸12306網(wǎng)站辦理，撥打12306客服電話、撥打貨運站受理電話、到貨運營業(yè)場所辦理和聯(lián)系鐵路營銷人員上門服務(wù)?？蛻糁恍栎p點鼠標(biāo)“我要發(fā)貨”，鐵路客服人員就會主動聯(lián)系客戶，詢問詳細(xì)需求信息，進(jìn)行報價；客戶只要認(rèn)可，后續(xù)填寫運單、辦理業(yè)務(wù)等相關(guān)手續(xù)均由鐵路客服人員代為辦理，其方便、快捷不言而喻。
“今天開始，我坐在辦公室甚至家里都能提出運輸需求了。”王芳說。
改革運輸組織方式
發(fā)展“門到門”全程物流服務(wù)
除了改革貨運受理方式，鐵路還大力改革運輸組織方式。根據(jù)客戶的運輸需求編制運輸計劃，及時安排裝運，提高運輸效率。特別是大力發(fā)展鐵路“門到門”全程物流服務(wù)，推動鐵路貨運加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。
6月15日，呼和浩特鐵路局裝車10016車，貨物發(fā)送量69.3萬噸，創(chuàng)建局以來歷史新高。6月1日起，呼鐵局貨運組織改革已經(jīng)開始了試運行，并初步取得了一定成效，不僅像包鋼、伊泰等重點企業(yè)感到運貨方便了，甚至還可以實現(xiàn)以運定產(chǎn)，而且像內(nèi)蒙古阜豐生物科技有限公司這樣產(chǎn)品種類雜、發(fā)貨去向多的零散客戶也大大受益。
前不久，上海上港物流公司副總經(jīng)理葉青華打電話給上海貨運中心北郊貨運業(yè)務(wù)部門咨詢，他有10噸飼料需運新疆阿克蘇，能否辦理。按以往情況，這10噸散貨要運到5000多公里以外的阿克蘇，鐵路不能辦理直達(dá)運輸。實行貨運改革后，北郊貨運業(yè)務(wù)部門按照零散白貨受理方式，為客戶安排“站到門”運輸。該批貨物在報關(guān)完畢后進(jìn)站裝車，“坐”上了“中鐵快運”班列后，5天就運至烏魯木齊北站，通過卡車“無縫對接”，3天運抵阿克蘇，解決了貨主的燃眉之急。
連日來，西安鐵路局各站段積極推進(jìn)貨運組織改革。例如，漢中車務(wù)段對通過電話、網(wǎng)絡(luò)預(yù)定方式提出運輸需求的客戶，做到100%接通、100%回執(zhí)，全力滿足多樣化運輸需求。
在粵湘瓊?cè)?，改革的力度更大。廣鐵集團不斷增加接取、裝卸、倉儲、包裝、加工、配送等物流服務(wù)項目，原來簡單的“站到站”運輸已變成了“門到門”服務(wù)。目前，粵湘瓊?cè)〉呢浿饕呀?jīng)開始享受這種“善后”服務(wù)和“延長”服務(wù)。他們既可在發(fā)車站提出門到站、站到門或門到門運輸服務(wù)，也可在貨物運抵到站后提出短途配送等個性化需求。與此同時，廣鐵集團還不斷開發(fā)和推廣鐵路與公路、水路、航空聯(lián)合運輸方式，鋪設(shè)“海陸空大通道”，進(jìn)一步方便貨主。
清理規(guī)范貨運收費
一口報價，一張貨票核收
價格問題是廣大貨主最敏感、最關(guān)心的問題。此次鐵路貨運改革力推“一口價”收費。全國鐵路清理規(guī)范貨運收費，嚴(yán)格執(zhí)行國家的運價政策。一口報價，一張貨票核收，不僅簡單、便捷，也易于核算，運輸成本更加透明、公開。
“這次鐵路貨運改革，‘門到門’全程‘一口價’服務(wù)，減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，節(jié)約時間成本，降低了物流費用，讓客戶得到了實惠，希望今后的鐵路貨運服務(wù)更方便、快捷。”浙江金華市鐵集貨運代理有限公司李文明是鐵路的老客戶，初試改革成果，更準(zhǔn)備發(fā)展成鐵路的大客戶。
“現(xiàn)在繳費都可以刷卡了，省去了銀行取現(xiàn)的時間，也降低了攜帶大量現(xiàn)金的不便。如果今后鐵路貨運還能實現(xiàn)網(wǎng)上繳費，就更好了。”吳艷霞道出了廣大貨主對鐵路進(jìn)一步深化改革的期望。
呼鐵局貨運營銷中心主任楊柳青表示：“貨運組織改革剛剛起步，不可能一蹴而就。在改革推進(jìn)過程中，肯定還會暴露出這樣那樣的問題，我們將不斷改進(jìn)。”
