2012年2月份，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(下稱“國(guó)標(biāo)委”)繼推出《專用校車安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》草案(下稱《草案》)后，又一鼓作氣推出了《規(guī)則》，除了在生產(chǎn)條件上對(duì)校車企業(yè)提出相應(yīng)要求外，還對(duì)生產(chǎn)校車企業(yè)的規(guī)模有所規(guī)定，初稿中的規(guī)定是企業(yè)前三年的總銷量未達(dá)到5000輛的客車企業(yè)，將無(wú)法進(jìn)入校車的角逐。這意味著能進(jìn)入到校車領(lǐng)域的客車企業(yè)僅為20家左右。
記者了解到，在第一稿以后，2012年五月份校車企業(yè)準(zhǔn)入法規(guī)的第二稿也會(huì)出來(lái)，與第一稿中取得校車資質(zhì)的企業(yè)必須連續(xù)三年銷售3000輛等要求不同，此次對(duì)校車企業(yè)的準(zhǔn)入要求也大幅降低。
“按照最新的標(biāo)準(zhǔn)，2011年生產(chǎn)客車的98家企業(yè)中，大部分都能進(jìn)入校車領(lǐng)域，”某客車企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者。“很多企業(yè)正在上報(bào)產(chǎn)品”。
“差異蠻大的”，“離我們希望值比較遠(yuǎn)”，“感覺很失望，低到幾乎沒有標(biāo)準(zhǔn)”，記者致電MAXUS大通、宇通、五菱等多家主流校車生產(chǎn)企業(yè)，得到的幾乎都是這樣的回答。
這與《草案》的結(jié)果如出一轍，《草案》在征求意見時(shí)，曾被業(yè)內(nèi)斥責(zé)照搬宇通的行業(yè)最高標(biāo)準(zhǔn)，完全采用大客車的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，使六米以下的客車和其他非長(zhǎng)鼻子的客車均無(wú)法進(jìn)入到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，校車市場(chǎng)面臨被一家獨(dú)斷的局面。
與此前宣布的草案不同，《標(biāo)準(zhǔn)》并沒有抬高校車本身的門檻，而只是增加了校車的安全配置。知情人士透露，國(guó)家有關(guān)部門降低標(biāo)準(zhǔn)，也是為了考慮各個(gè)地方不同的財(cái)政能力和道路水平。
“此次降低標(biāo)準(zhǔn)，主要也是希望營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。”上述知情人士透露，而在使用層面，作為一個(gè)全國(guó)通用的標(biāo)準(zhǔn)，《標(biāo)準(zhǔn)》更加尊重現(xiàn)在的實(shí)際情況。如果標(biāo)準(zhǔn)定得太高，很多發(fā)達(dá)地區(qū)即便沒有中央政府補(bǔ)貼，也能自行購(gòu)買，但是目前校車的使用需求量最大的仍然在一些邊緣地區(qū)，那里道路崎嶇，財(cái)政能力又比較差，如果標(biāo)準(zhǔn)定得太高，這些地區(qū)會(huì)因?yàn)闆]有財(cái)力而無(wú)法購(gòu)買校車。
“從政府的角度來(lái)說(shuō)，法規(guī)更多是起到一個(gè)引導(dǎo)消費(fèi)的作用，政府希望通過(guò)系列政策法規(guī)的制定，能夠引起全社會(huì)的重視，進(jìn)而強(qiáng)烈推進(jìn)這個(gè)事情。”五菱汽車工業(yè)集團(tuán)銷售總監(jiān)歐培告訴記者。
“雖然校車法規(guī)降低了，競(jìng)爭(zhēng)也加劇了，但我們的銷售計(jì)劃并沒有減少。”林偉告訴記者。而宇通客車校車銷售部總經(jīng)理錢瑞瑜也告訴記者：“雖然競(jìng)爭(zhēng)并沒有因標(biāo)準(zhǔn)的推出而減弱，但對(duì)宇通影響并不大，隨著對(duì)宇通在校車市場(chǎng)品牌意識(shí)的形成，知名度的提升，未來(lái)在校車市場(chǎng)的路會(huì)越走越寬。”
“獲得市場(chǎng)的機(jī)會(huì)不是靠保護(hù)，而是靠競(jìng)爭(zhēng)，最終還是要讓客戶去選擇。”歐培也告訴記者，五菱的校車靠的是口碑和高性價(jià)比。
規(guī)范中的校車市場(chǎng)，也使更多的生產(chǎn)企業(yè)看到了商機(jī)。記者了解到，包括宇通、五菱、江淮以及美國(guó)三大校車生產(chǎn)企業(yè)納威司達(dá)等校車市場(chǎng)“正規(guī)軍”，正在蓄勢(shì)進(jìn)入國(guó)內(nèi)校車市場(chǎng)。
美國(guó)四大校車生產(chǎn)企業(yè)之一的納威司達(dá)，在進(jìn)入了中國(guó)市場(chǎng)一年以后，面對(duì)日益規(guī)范的校車市場(chǎng)，已萌生了合資生產(chǎn)校車的想法。在北京車展上，納威司達(dá)高層透露，希望與目前在中國(guó)的合作方江淮汽車開展校車業(yè)務(wù)方面的合作。
該高層在接受記者采訪時(shí)稱：中國(guó)市場(chǎng)預(yù)計(jì)每年的校車需求在3萬(wàn)-8萬(wàn)之間，遠(yuǎn)高于美國(guó)市場(chǎng)的2萬(wàn)輛。不過(guò)由于以進(jìn)口車方式進(jìn)入中國(guó)，納威司達(dá)校車的價(jià)格一直居高不下。
而其合作方江淮汽車旗下星銳汽車，則也將校車業(yè)務(wù)，作為其未來(lái)主打的市場(chǎng)之一。當(dāng)然，星銳和納威司達(dá)將各自占領(lǐng)不同的細(xì)分市場(chǎng)。
而上海汽車則充分做好了打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，在國(guó)家規(guī)定的18項(xiàng)基礎(chǔ)上又增加了4項(xiàng)，即先碰、后碰、側(cè)碰、翻滾，達(dá)到24項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以保證產(chǎn)品售出以后100%樹立起好的口碑。而宇通計(jì)劃投資28億專門造一個(gè)校車工廠，2012年年底將開發(fā)100多個(gè)校車產(chǎn)品。
