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環(huán)境保護(hù)部大氣環(huán)境管理司司長(zhǎng)劉炳江近日向媒體通報(bào)，環(huán)境保護(hù)部日前發(fā)布《2016年中國(guó)機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理年報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱“年報(bào)”），公布了2015年全國(guó)機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理情況。年報(bào)顯示，我國(guó)已連續(xù)七年成為世界機(jī)動(dòng)車產(chǎn)銷第一大國(guó)，機(jī)動(dòng)車污染已成為我國(guó)空氣污染的重要來源，是造成灰霾、光化學(xué)煙霧污染的重要原因，機(jī)動(dòng)車污染防治的緊迫性日益凸顯。
劉炳江介紹，據(jù)年報(bào)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)增長(zhǎng)。2015年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到2.79億輛，納入本年報(bào)統(tǒng)計(jì)的機(jī)動(dòng)車僅包括汽車（微型客車、小型客車、中型客車、大型客車、微型貨車、輕型貨車、中型貨車、重型貨車）、低速汽車、摩托車，不含掛車、上路行駛的拖拉機(jī)等，總計(jì)2.6億輛。其中汽車占62.2%，低速汽車占3.7%，摩托車占34.1%。
汽車保有量占主導(dǎo)地位，其構(gòu)成按車型分類，客車占87.2%，貨車占12.8%；按燃料分類，汽油車占86.2%，柴油車占12.6%，燃?xì)廛囌?.2%；按排放標(biāo)準(zhǔn)分類，國(guó)Ⅰ前標(biāo)準(zhǔn)的汽車占1.6%，國(guó)Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)的汽車占6.9%，國(guó)Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)的汽車占8.0%，國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的汽車占51.6%，國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的汽車占30.5%，國(guó)Ⅴ及以上標(biāo)準(zhǔn)的汽車占1.4%。
劉炳江說，監(jiān)測(cè)表明，隨著機(jī)動(dòng)車保有量快速增加，我國(guó)部分城市空氣開始呈現(xiàn)出煤煙和機(jī)動(dòng)車尾氣復(fù)合污染的特點(diǎn)，直接影響群眾健康。北京、天津、上海等9個(gè)城市大氣細(xì)顆粒物（PM2.5）源解析工作結(jié)果顯示，本地排放源中移動(dòng)源對(duì)細(xì)顆粒物濃度的貢獻(xiàn)范圍為15%至52.1%。2015年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車排放污染物初步核算為4532.2萬噸，比2014年削減0.3%，其中氮氧化物（NOx）584.9萬噸，碳?xì)浠衔铮℉C）430.2萬噸，一氧化碳（CO）3461.1萬噸，顆粒物（PM）56.0萬噸。汽車是機(jī)動(dòng)車污染物排放總量的主要貢獻(xiàn)者，其排放的NOx和PM超過90%，HC和CO超過80%。
按車型分類，全國(guó)貨車排放的NOx和PM明顯高于客車，其中重型貨車是主要貢獻(xiàn)者；而客車CO和HC排放量則明顯高于貨車。按燃料分類，全國(guó)柴油車排放的NOx接近汽車排放總量的70%，PM超過90%；而汽油車CO和HC排放量則較高，CO超過汽車排放總量的80％，HC超過70%。按排放標(biāo)準(zhǔn)分類，占汽車保有量1.6%的國(guó)I前標(biāo)準(zhǔn)汽車，其排放的四種主要污染物占汽車排放總量的30.0%以上；而占保有量83.5%的國(guó)Ⅲ及以上標(biāo)準(zhǔn)汽車，其排放量約為汽車排放總量的35.2%。2015年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量比2014年增長(zhǎng)了5.8%，但污染物排放量削減了0.3%。
劉炳江說，《2015年政府工作報(bào)告》明確提出：治理機(jī)動(dòng)車尾氣，提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，在重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)城市全面供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油;2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車要全部淘汰。同時(shí)，2015年8月29日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過了新修訂《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，對(duì)機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理工作提出了更高要求。為貫徹落實(shí)《大氣污染防治法》和政府工作報(bào)告要求，各地區(qū)及有關(guān)部門紛紛制定有利于機(jī)動(dòng)車污染防治和減排的工作方案和配套政策，并強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，從新車達(dá)標(biāo)監(jiān)管、在用車環(huán)保管理、“黃標(biāo)車”加速淘汰、車用燃料改善及車用尿素供應(yīng)等方面采取綜合措施，機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理工作取得了一定成效。
劉炳江表示，環(huán)境保護(hù)部將進(jìn)一步加大工作力度，認(rèn)真實(shí)施《大氣污染防治法》，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、使用、淘汰等全過程環(huán)境監(jiān)管，開展柴油車打假專項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)會(huì)同有關(guān)部門，從行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市公共交通、清潔燃油供應(yīng)等方面采取綜合措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)“車、油、路”同步發(fā)展，大力防治機(jī)動(dòng)車尾氣排放對(duì)大氣環(huán)境和人民群眾健康的影響。
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