3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)指出，“深化流通體制改革，加強(qiáng)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、倉儲(chǔ)和冷鏈等現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)，努力大幅降低流通成本”。
中國物流業(yè)隨著增速放緩，將進(jìn)入以網(wǎng)絡(luò)化、組織化服務(wù)為主的“新常態(tài)”。我國物流總費(fèi)用占GDP比率在18%左右，按2014年我國GDP63.6萬億元測(cè)算，社會(huì)物流總費(fèi)用高達(dá)11.4萬億元。如何破解公路物流發(fā)展之痛，打造高效物流運(yùn)營系統(tǒng)，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為兩會(huì)代表、委員關(guān)注的熱點(diǎn)之一。
打造公路物流運(yùn)營系統(tǒng)
全國政協(xié)委員、傳化集團(tuán)董事長徐冠巨提出“加快發(fā)展以信息化武裝的現(xiàn)代物流體系，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，建議推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算在公路物流領(lǐng)域的應(yīng)用，及時(shí)研究完善相關(guān)扶持政策，從而提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，助力我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
徐冠巨表示，物流不僅是一個(gè)企業(yè)、一個(gè)行業(yè)的事情，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大格局下，物流行業(yè)的運(yùn)行效率是關(guān)系資源配置和國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要因素。“如果通過提高物流運(yùn)行效率，將這一比率哪怕只下降一個(gè)百分點(diǎn)，則每年可新增6000多億的經(jīng)濟(jì)效益”。
徐冠巨建議，各地要像重視機(jī)場(chǎng)、高鐵那樣重視公路物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，不能簡單地把集卡看做是交通阻塞、壓壞公路的“罪人”，把貨運(yùn)節(jié)點(diǎn)從二環(huán)遷到三環(huán)、四環(huán)乃至五環(huán)。應(yīng)將“公路港”作為交通基礎(chǔ)設(shè)施納入規(guī)劃，制定明確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并研究相關(guān)用地、規(guī)劃、財(cái)政、投融資等方面政策，探索適應(yīng)這一模式發(fā)展特點(diǎn)的、政府扶持下的市場(chǎng)化運(yùn)營新模式。
讓快遞貨物搭上高鐵
全國人大代表何寄華建議：“讓快遞貨物搭上高鐵，在高鐵上開設(shè)兩節(jié)貨物車廂?！?/span>
何寄華表示，鐵路系統(tǒng)列車運(yùn)行大調(diào)整后，火車行李車的租金上漲了50%～200%，影響了鐵路郵政運(yùn)輸，并大大增加了鐵路郵政運(yùn)輸?shù)某杀?。面?duì)這些問題，有的快遞企業(yè)選擇汽車運(yùn)輸，但是因容易受到道路、天氣、運(yùn)能、時(shí)限等因素的影響，難以適應(yīng)新時(shí)期電子商務(wù)和物流快遞業(yè)發(fā)展的需求。有的快遞企業(yè)甚至自己買飛機(jī)專運(yùn)，使成本大大增加。而迅猛發(fā)展的高鐵，有時(shí)還部分面臨空載情況。
何寄華認(rèn)為，為了更好地促進(jìn)物流快遞業(yè)快速發(fā)展，提高高鐵運(yùn)輸效率與運(yùn)營效益，充分發(fā)揮高鐵運(yùn)輸快捷、便利等優(yōu)勢(shì)，應(yīng)加快發(fā)展高鐵物流快遞業(yè)。國家相關(guān)部門將高鐵運(yùn)營模式由客運(yùn)向客運(yùn)與快遞等物流業(yè)聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)變，即在保證客運(yùn)的同時(shí)，兼顧貨運(yùn)。同時(shí)，在各地已建高鐵站附近修建小件貨物轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)地和設(shè)施，設(shè)立郵政營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。在今后高鐵站建設(shè)過程中，同步規(guī)劃郵件與快遞貨物轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)地和設(shè)施。
高速公路收費(fèi)體制改革在即
交通運(yùn)輸部部長楊傳堂表示，目前高速公路建設(shè)在融資方面遇到了很多困難和問題，已經(jīng)將收費(fèi)公路的管理和收費(fèi)調(diào)整的修訂提上議事日程，將對(duì)該工作進(jìn)行體制性的改革。
楊傳堂說，我國收費(fèi)公路發(fā)展30年來，目前已達(dá)11.2萬公里，為世界第一。其一開始項(xiàng)目實(shí)施也比較好，但隨著發(fā)展，特別是中西部高速公路的建設(shè)，在融資上遇到很多困難和問題。
他說，對(duì)收費(fèi)公路的管理和收費(fèi)調(diào)整的修訂，已經(jīng)被提上議事日程，已對(duì)收費(fèi)調(diào)整進(jìn)行了前三輪的調(diào)研，今后將進(jìn)行體制性的改革，同時(shí)，也將把收費(fèi)公路的有關(guān)管理加強(qiáng)起來。“收費(fèi)的問題將來還會(huì)成為整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要方面。當(dāng)前建設(shè)公路中有69%都是通過貸款收成，今后將加快社會(huì)和政府投資，一方面進(jìn)行深入改革，另一方面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，對(duì)收費(fèi)調(diào)整進(jìn)行認(rèn)真的修訂。
