這一切，源于重慶市交通委今年啟動(dòng)的農(nóng)村客運(yùn)實(shí)現(xiàn)“雙百”目標(biāo)的活動(dòng)。重慶市交通委主任滕宏偉告訴記者：“計(jì)劃到2017年，重慶農(nóng)村客運(yùn)實(shí)現(xiàn)“雙百”目標(biāo)，即全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)通達(dá)率100%，符合客車通行條件的建制村客運(yùn)通達(dá)率100%。今年，重慶市將新增和調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)線路170條，新增農(nóng)村客運(yùn)車輛340輛。”
營(yíng)運(yùn)車享受三項(xiàng)“福利”
在榮昌縣從事農(nóng)村客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)的劉海一告訴記者：“過(guò)去跑農(nóng)村客運(yùn)成本高，經(jīng)營(yíng)困難。現(xiàn)在，車輛保險(xiǎn)（放心保）統(tǒng)一由政府資助，每年可省下3000多元，再加上農(nóng)村客運(yùn)燃油補(bǔ)貼和營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼等"福利"，經(jīng)營(yíng)狀況好多了。”
“在完善農(nóng)村公路的同時(shí)，通過(guò)各項(xiàng)政策扶持，鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)積極性，是擴(kuò)大農(nóng)村客運(yùn)覆蓋面的必要支撐。”滕宏偉表示，這些扶持舉措包括國(guó)家給予的農(nóng)村客運(yùn)燃油補(bǔ)貼、重慶市政府購(gòu)買客運(yùn)保險(xiǎn)和提供營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼三個(gè)方面。
按照國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部等出臺(tái)的農(nóng)村客運(yùn)燃油補(bǔ)貼政策，重慶市已連續(xù)多年發(fā)放農(nóng)村客運(yùn)燃油補(bǔ)貼。同時(shí)，自2009年4月以來(lái)，重慶市政府出資為全市所有農(nóng)村客運(yùn)車輛購(gòu)買保險(xiǎn)，截至2012年年底已累計(jì)投入資金1.7億元。
此外，重慶市還對(duì)農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼進(jìn)行試點(diǎn)。2012年10月，重慶市交通委確定了重慶萬(wàn)州等18個(gè)區(qū)縣納入全市農(nóng)村客運(yùn)營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼首批試點(diǎn)范圍，由試點(diǎn)區(qū)縣安排專項(xiàng)資金，對(duì)運(yùn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)至建制村、建制村至建制村的農(nóng)村客運(yùn)車輛進(jìn)行營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼，重慶市交通委按照1∶1的比例予以資金支持。該項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)施以來(lái)，已惠及全市1575輛農(nóng)村客運(yùn)車輛。
記者了解到，今年重慶市交通委將繼續(xù)推行政府資助購(gòu)買農(nóng)村客運(yùn)車輛保險(xiǎn)政策，未來(lái)5年內(nèi)預(yù)計(jì)政府資助購(gòu)買保險(xiǎn)保費(fèi)投入將達(dá)到3億元。
此外，將繼續(xù)對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的農(nóng)村客運(yùn)車輛發(fā)放營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼，在2012年已開(kāi)展18個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣的基礎(chǔ)上，2013年逐步擴(kuò)大到27個(gè)區(qū)縣，2014年計(jì)劃在全市各區(qū)縣全面推廣。未來(lái)5年內(nèi)，將投入營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金2億元。
農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)模式多樣化
據(jù)了解，按照重慶市農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展目標(biāo)，將用5年時(shí)間，投入12億元建設(shè)農(nóng)村公路安保設(shè)施約6000公里；新增和調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)線路410條，增加農(nóng)村客運(yùn)車輛820輛，建成一批農(nóng)村客運(yùn)站、候車亭或招呼站，形成以區(qū)縣城區(qū)為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托、以農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)通達(dá)率、符合客車通行條件的建制村客運(yùn)通達(dá)率“雙百”目標(biāo)。
重慶市交通委還將創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理，引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)打破傳統(tǒng)的“定點(diǎn)、定線、定班”單一的班線經(jīng)營(yíng)方式，采取區(qū)域經(jīng)營(yíng)、延伸經(jīng)營(yíng)、預(yù)約經(jīng)營(yíng)等形式多樣的農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)模式，因時(shí)、因地制宜開(kāi)行趕集車、早晚車、學(xué)生車等農(nóng)村客運(yùn)車輛，滿足群眾出行需要。按照“偏遠(yuǎn)山區(qū)客流向公路沿線集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)客流向場(chǎng)鎮(zhèn)集中，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客流向中心鎮(zhèn)集中，中心鎮(zhèn)客流向縣城集中”的農(nóng)村居民出行實(shí)際，發(fā)展區(qū)域農(nóng)村客運(yùn)，實(shí)行支線接駁、干線直達(dá)，干線帶動(dòng)支線。
同時(shí)，重慶市交通委還將引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者以資產(chǎn)為紐帶，通過(guò)并購(gòu)、聯(lián)合、參股等方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。穩(wěn)步進(jìn)行公司化改造，實(shí)行規(guī)范化管理、公司化經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)資源配置，重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)至建制村、建制村至建制村的農(nóng)村客運(yùn)線路，著重解決建制村通客車問(wèn)題。
