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5月試行 中國版自動駕駛路測規(guī)范發(fā)布

商用車之家訊:三部委圍繞《管理規(guī)范》的制定背景、編制過程、主要內(nèi)容和重點問題等進行深入解讀。

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       產(chǎn)業(yè)發(fā)展,標準先行。4月12日,由工信部、公安部、交通部三部門聯(lián)合印發(fā)的《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范(試行)》(以下簡稱《管理規(guī)范》)正式對外發(fā)布。規(guī)范對智能網(wǎng)聯(lián)汽車上路測試的主體、測試駕駛?cè)思皽y試車輛,測試申請及審核,測試管理,交通違法和事故處理等進行了明確規(guī)定。三部委圍繞《管理規(guī)范》的制定背景、編制過程、主要內(nèi)容和重點問題等進行深入解讀。


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上路測試意義重大,強調(diào)以安全為前提


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  工信部副部長辛國斌在發(fā)言中表示,發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車意義重大,是加快制造強國、科技強國、網(wǎng)絡強國、交通強國建設的重要載體,是我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口。而道路測試是開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術研發(fā)和應用不可或缺的重要環(huán)節(jié),保持車輛在各種交通狀況和使用場景下,都能安全可靠、平穩(wěn)高效地運行。智能網(wǎng)聯(lián)汽車,在正式推向市場之前,必須要在真實環(huán)境中,進行充分地測試,全面驗證自動駕駛功能,實現(xiàn)與道路、設施及其他交通參與者的協(xié)調(diào)。地方政府部門可以通過道路測試積累經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)自動駕駛汽車可能帶來的新問題和新常態(tài)。根據(jù)技術進步和發(fā)展需要,及時完善管理方式和要求。


  據(jù)了解,《管理規(guī)范》共計29條,對測試主體、測試駕駛?cè)思皽y試車輛,以及測試管理進行了極為嚴格的規(guī)定,確保安全第一。比如測試主體要具備相關的技術能力、測試駕駛?cè)艘?jīng)過嚴格培訓、測試車輛要達到相關的技術要求等等。對測試方案、測試時間、測試路段也都明確提出要求,一旦出現(xiàn)事故,依法追究相關責任人的相應責任。 


  “安全是智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的第一要義,也是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最直接效益所在。智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展目的之一是提高交通安全,大幅降低交通事故和傷亡人數(shù),必須以安全為基本前提和底限,加強道路安全監(jiān)管,防范安全事故的發(fā)生?!毙羾髲娬{(diào)。


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  公安部交管局副局長李江平表示,為了確保安全,測試車輛發(fā)放號牌以前,必須在封閉場地,取得相關資格。一是完成封閉場地測試并保留全程的測試監(jiān)控記錄,二是政府認可的第三方檢測機構(gòu)對車輛進行認證,確保具備道路測試的條件并取得相應的道路測試通知書。三是憑道路測試通知書以及法規(guī)要求提供的其他相關材料,向所在屬地的公安交通管理部門申領實驗測試用的臨時機動車號牌,由公安交通管理部門審核相關申請材料,對符合規(guī)定的核發(fā)實驗用臨時機動車測試號牌。 


加快配套設施建設,車路協(xié)同是發(fā)展關鍵 


  除了強調(diào)“安全第一“之外,辛國斌建議,要落實各項支持配套措施,加快推進道路測試工作,抓緊研究制定自動駕駛功能測試評價規(guī)范,建立科學合理的自動駕駛功能評價和管理體系,加快制定緊急制動、車道保持、事件記錄、信息安全等重要標準,提供測試驗證的技術支撐,加強對測試數(shù)據(jù)和信息的分析,研究建立反映我國道路交通特點和駕駛習慣的場景庫,支撐智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試認證和技術的發(fā)展。 


  此外還要協(xié)同推動基礎設施建設,網(wǎng)聯(lián)化技術是車輛與外部進行信息共享,控制協(xié)同的重要手段,在實現(xiàn)自動駕駛特別是高級別自動駕駛協(xié)同控制方面發(fā)揮著重要的支撐作用。應加快部署5G等新一代通信網(wǎng)絡,推進道路基礎設施的智能化建設,滿足網(wǎng)聯(lián)功能測試需要,促進車路協(xié)同發(fā)展。


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  交通部科技司司長龐松在接受記者采訪時表示,從歷史上來看,每一次交通工具的創(chuàng)新和應用,都給交通運輸?shù)慕M織管理帶來深刻的影響,交通部支持自動駕駛汽車在未來交通運輸業(yè)的應用。不過,當前的自動駕駛汽車在技術上并不成熟,需要加大研發(fā),還要進行大量的測試以及車路協(xié)同來促進。


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  工信部總工程師、新聞發(fā)言人陳因介紹,我國正在加快路網(wǎng)信息化建設,無錫市已經(jīng)開展全球首個LTE-V全球首個城市級的規(guī)模應用示范,工信部與公安部和江蘇省共建了國家智能交通綜合測試基地,與交通部共同研究開展車路協(xié)同測試驗證。此外,5G與車聯(lián)網(wǎng)也在融合發(fā)展。工信部已經(jīng)安排了車聯(lián)網(wǎng)試測無線電頻率頻段,產(chǎn)學研參與推進組織開展了V2X通信標準化工作,并將車聯(lián)網(wǎng)作為5G重要的應用場景。 


地方政府可因地制宜,科技公司需心懷敬畏 


  《管理規(guī)范》特別提出,省、市級政府相關主管部門可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,依據(jù)本規(guī)范制定實施細則,具體組織開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試工作。在《管理規(guī)范》發(fā)布會前上海、北京、重慶等地已經(jīng)先后出臺了地方版的測試辦法。對此,辛國斌表示,地方政府已經(jīng)出臺的測試辦法與《管理規(guī)范》在原則和思路上一致,且在試行階段可以調(diào)整和完善。 


  對于國外相關企業(yè)是否可以在華進行測試的問題,有關部委領導表示,凡是符合我國相關法規(guī)要求的企業(yè),都可以在取得相關許可之后,依法依規(guī)進行道路測試。 


  最近,國外不少科技公司或者新造車企業(yè)在自動駕駛道路測試中發(fā)生交通事故,甚至出現(xiàn)人身傷亡,如何最大限度地避免此類事故的發(fā)生值得中國企業(yè)去思考。


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  百度自動駕駛技術總監(jiān)陶吉認為,國外的傷亡事故為自動駕駛汽車的發(fā)展敲響了警鐘。他介紹,在Apollo自動駕駛安全框架中,功能安全被定義為自動駕駛的基礎工作。從系統(tǒng)的可靠性、乘客的決策權(quán)、行駛區(qū)域權(quán)、軟硬件冗余能力、人車交互、疲勞駕駛監(jiān)測、快速迭代交通及駕駛數(shù)據(jù)等關乎于乘客安全的方方面面,將整個Apollo的安全基礎打造的十分穩(wěn)固。除了自身不斷研發(fā),百度Apollo還積極與外部專業(yè)機構(gòu)進行深度合作。Apollo正在與全球頂尖的安全團隊和安全檢測機構(gòu)進行合作,不斷夯實Apollo的安全能力。 


  此外,百度Apollo自動駕駛車在正式上路測試前,都會經(jīng)過從仿真訓練、到封閉場地訓練再到開放路段訓練的過程,能夠在最大程度保障車輛的安全性和穩(wěn)定性。同時,每輛自動駕駛車輛都會配備經(jīng)過嚴格培訓的安全員,并且保障安全員精神飽滿,避免疲勞狀態(tài)上路。


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   清華大學汽車工程系教授、中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟專家委員會主任李克強表示,科技公司和新造車企業(yè)確實在自動駕駛創(chuàng)新方面有獨特優(yōu)勢,但迄今為止發(fā)生的交通傷亡事故也都出自這些公司,而不是傳統(tǒng)的汽車企業(yè),原因在于傳統(tǒng)汽車企業(yè)有著嚴謹?shù)陌踩芸伢w系。而這正是科技公司和新造車企業(yè)所缺乏的,在其自動駕駛實踐期間,應該把自身的優(yōu)勢與傳統(tǒng)汽車企業(yè)的安全管控體系充分結(jié)合起來。 




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