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來自新華社的最新消息顯示,9月3日,全國人大常委會經(jīng)表決免去楊傳堂交通運輸部部長職務(wù),決定任命李小鵬為交通運輸部部長。
關(guān)注山西交通運輸業(yè)發(fā)展
李小鵬在山西任職期間,十分關(guān)注山西交通運輸?shù)陌l(fā)展,進行了多次的調(diào)研,對交通運輸發(fā)展作出重要的批示。
①調(diào)研太原鐵路局
2010年4月,時任山西省委常委、副省長的李小鵬,帶領(lǐng)重點工程領(lǐng)導(dǎo)小組、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展和改革委員會等部門領(lǐng)導(dǎo)專程到太原鐵路局調(diào)研。
李小鵬希望鐵路系統(tǒng)干部職工繼續(xù)發(fā)揚特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能創(chuàng)造的精神,在力保安全和質(zhì)量的前提下加快建設(shè)進度,把鐵路重點工程建設(shè)成為安全、優(yōu)質(zhì)、高效的工程。
在鐵路的經(jīng)營管理、隊伍建設(shè)、節(jié)能減排等方面再創(chuàng)佳績、再立新功。李小鵬要求省有關(guān)部門深入調(diào)研,制訂規(guī)劃,圍繞服務(wù)鐵路開展工作,并要求政府各部門在政策、資金上全力支持鐵路建設(shè)。
②調(diào)研中南部鐵路出海大通道山西段
2015年4月,時任山西省省長的李小鵬,在中南部鐵路出海大通道山西段進行專題調(diào)研時強調(diào),要搶抓機遇、落實責任,以勇于擔當、馬上就辦的優(yōu)良作風,推動中南部鐵路早日發(fā)揮整體效益。
李小鵬要求,沿線各地政府、有關(guān)部門和集運站等配套設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)要堅持問題導(dǎo)向,強化細化措施,全力以赴打好完善配套設(shè)施這場攻堅戰(zhàn),推動中南部鐵路早日發(fā)揮整體效益,成為帶動地方發(fā)展、造福沿線百姓的黃金通道。
李小鵬強調(diào),狠抓鐵路等重大項目建設(shè)是利當前、謀長遠,既促進經(jīng)濟發(fā)展又惠及民生改善的有力舉措。各級各部門要深刻認識重大項目建設(shè)對全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的重大意義,抓項目、抓投入、抓進度,不斷掀起重大項目、重點工程建設(shè)新高潮,用重點工程建設(shè)帶動固定資產(chǎn)投資增長,促進經(jīng)濟增長,推動轉(zhuǎn)型發(fā)展,保障改善民生。
③調(diào)研鐵路等重大項目建設(shè)工作
2015年5月,時任山西省委副書記、省長的李小鵬,在陽泉市調(diào)研鐵路等重大項目建設(shè)工作。
他強調(diào),要落實舉措,倒排工期,以“三嚴三實”的作風,加力推進重大項目建設(shè),確保上半年全省固定資產(chǎn)投資增速回升,力爭基本達到全國平均水平。
在項目工地,李小鵬詳細了解陽大鐵路規(guī)劃設(shè)計、站場布局和工期安排等情況,他強調(diào),沿線各地和省直有關(guān)部門要抓住國家加強中西部地區(qū)鐵路建設(shè)的重大機遇,抓住當前施工黃金季節(jié),按照工期節(jié)點,統(tǒng)籌做好項目審批、資金籌措、征地拆遷、生態(tài)環(huán)保等各方面各環(huán)節(jié)的工作,確保陽大鐵路如期開工建設(shè),盡快建成投運,方便晉東地區(qū)群眾出行,帶動沿線經(jīng)濟社會發(fā)展。
李小鵬在山西的八年多時間里,山西的交通運輸業(yè)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。以剛剛過去的2015年為例,山西省交通運輸改革發(fā)展體現(xiàn)在十個方面。
體現(xiàn)一:公路建設(shè)為“穩(wěn)增長”作出了積極貢獻
全年完成投資274.95億元,為年計劃的112.2%,比2014年增長7%,投資完成進度在全省“十大重點領(lǐng)域”始終名列前茅。高速公路建設(shè)完成投資179.36億元,建設(shè)規(guī)模達到688公里。
體現(xiàn)二:交通運輸改革取得重大突破
全力推進交通企業(yè)及高速公路資產(chǎn)債務(wù)重組改革,組建了省路橋集團、省高速公路集團、省交通投資集團3個企業(yè)集團,理順了產(chǎn)權(quán)關(guān)系,增加了企業(yè)注冊資本,加強了班子建設(shè),移交省國資委監(jiān)管,省交通運輸廳歷史性地實現(xiàn)了政企分開。
完成了6條政府還貸高速公路收費權(quán)益轉(zhuǎn)讓。研究推進公路建設(shè)事權(quán)改革,積極推動構(gòu)建“國高網(wǎng)省建、省高網(wǎng)市建”的新模式,同意運城、呂梁兩市政府以經(jīng)營性公路的方式組織建設(shè)3個高速公路項目。積極推進高速公路建設(shè)與運營管理體制改革,完成了19個高速公路建管處的初步整合。
體現(xiàn)三:債務(wù)管理進一步加強
按照“控制規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu),防范風險、化解債務(wù),改革創(chuàng)新、走出新路”的思路,以項目貸款置換短期貸款107億元,以低成本貸款置換高成本貸款295.5億元,提前歸還不到期高利率貸款9.2億元,表外融資利率進一步降低,節(jié)約利息支出5.8億元。
積極爭取政府債券和社會資本參與交通債務(wù)重組,落實平安資產(chǎn)管理公司首期債權(quán)投資100億元,地方政府一般債務(wù)債券置換存量債務(wù)22.15億元。
體現(xiàn)四:安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)
按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,嚴格落實企業(yè)主體責任和政府部門監(jiān)管責任;加大隱患排查治理力度,在全系統(tǒng)組織開展了三輪安全生產(chǎn)大檢查,排查整治各類事故隱患6958項;組織實施農(nóng)村公路生命安全防護工程1182公里,完成了163座高速公路隧道消防安全設(shè)施升級改造工程。
體現(xiàn)五:交通運輸服務(wù)能力進一步提升
全省道路運輸完成貨運量9.2億噸、貨物周轉(zhuǎn)量1376億噸公里,分別比上年增長3.4%和0.9%。加強城市公交系統(tǒng)建設(shè),運輸旅客15.3億人次。加快推進高速公路ETC建設(shè),新增ETC及非現(xiàn)金支付卡用戶近60萬戶,達到75.7萬戶。
體現(xiàn)六:專項整治取得扎實成效
按照省委統(tǒng)一部署,以工程招投標、資金管理、質(zhì)量管理3個方面的15類突出問題為重點,扎實推進交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項整治,以項目化管理方式列出問題清單,逐項對照整改,出臺了《關(guān)于進一步加強公路工程招投標管理工作的若干意見》《公路工程質(zhì)量鑒定檢測要求》等制度,初步建立了規(guī)范管理的長效機制。
以3個方面的20類突出問題為重點,扎實推進公路“三亂”問題專項整治,著力解決亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款等問題,查處違紀執(zhí)法人員77人。
體現(xiàn)七:公路養(yǎng)護管理提質(zhì)增效邁出新步伐
在工程量不減、工作標準不降的前提下,主動核減高速公路日常養(yǎng)護經(jīng)費預(yù)算10%、約6925萬元,倒逼高速公路降低管理成本,提升了管理績效。
國省干線公路大力推廣預(yù)防性養(yǎng)護,加大路域環(huán)境整治力度。創(chuàng)新超限治理工作,將治超工作納入對各市政府安全生產(chǎn)考核指標體系,進一步強化了政府主體責任,鞏固了治超成果,促進了長效機制建設(shè)。
體現(xiàn)八:“六權(quán)治本”和法治建設(shè)取得積極成果
廳黨組認真貫徹王儒林書記、李小鵬省長“發(fā)揮好抓點引路作用,為全省探索出一條路子”的批示和樓陽生副書記多次現(xiàn)場調(diào)研指示精神,把“六權(quán)治本”與黨風廉政建設(shè)、法治建設(shè)緊密結(jié)合起來,積極推進簡政放權(quán),承接交通運輸部下放行政審批事項6項,取消、下放、調(diào)整省級行政審批事項22項。
依法編制并經(jīng)省政府批準在廳門戶網(wǎng)站公布了省廳權(quán)力清單、責任清單和權(quán)力運行流程圖、廉政風險防控圖。公布行政職權(quán)7類181項,比原來減少了近1/3,其中行政許可21項,減少了26%;責任清單覆蓋181項行政職權(quán)共1350項責任事項。
體現(xiàn)九:黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)成效明顯
全系統(tǒng)牢固樹立“抓好黨建是最大政績”“不抓黨風廉政建設(shè)是嚴重失職”的理念,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。加強黨的組織建設(shè),積極爭取有關(guān)部門支持,規(guī)范了廳機關(guān)黨委專職副書記設(shè)置;調(diào)整了廳機關(guān)黨支部設(shè)置,由原來的7個支部調(diào)整為12個,基本實現(xiàn)了“支部建在處室”,促進了支部活動正常開展;分批完成了14個廳直屬單位黨組織和223個黨支部的換屆;交流、調(diào)整、充實了部分廳直單位黨委書記、紀委書記。
體現(xiàn)十:黨風廉政建設(shè)“兩個責任”進一步落實
結(jié)合實際制定了《廳黨組落實黨風廉政建設(shè)主體責任實施辦法(試行)》和《駐廳紀檢組落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任實施辦法(試行)》,建立了落實主體責任和監(jiān)督責任的“六項制度”“六個機制”。王儒林書記、李小鵬省長、楊傳堂部長分別對兩個《實施辦法》作了重要批示。
楊傳堂(攝影/章軻)
在任四年,交通運輸業(yè)政策頻出
說完李小鵬,再來看看楊傳堂在交通運輸部任職的4年多的時間里,有哪些重大的交通物流政策的出臺。
政策名稱:《港口危險貨物安全管理規(guī)定》
公布時間:2012年12月11日
執(zhí)行時間:2013年2月1日
政策名稱:《關(guān)于修改〈中華人民共和國國際海運條例實施細則〉的決定》
公布時間:2013年8月29日
執(zhí)行時間:2013年8月29日
政策名稱:《國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定》
公布時間:2014年1月3日
執(zhí)行時間:2014年3月1日
政策名稱:《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》
公布時間:2014年1月28日
執(zhí)行時間:2014年7月1日
政策名稱:《關(guān)于修改〈外商投資國際海運業(yè)管理規(guī)定〉的決定》
公布時間:2014年4月23日
執(zhí)行時間:2014年4月23日
政策名稱:《鐵路運輸企業(yè)準入許可辦法》
公布時間:2014年12月8日
執(zhí)行時間:2015年1月1日
政策名稱:《關(guān)于修改〈港口經(jīng)營管理規(guī)定〉的決定》
公布時間:2014年12月23日
執(zhí)行時間:2014年12月23日
政策名稱:《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》
公布時間:2015年3月12日
執(zhí)行時間:2015年5月1日
政策名稱:《關(guān)于修改〈國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定〉的決定》
公布時間:2015年5月12日
執(zhí)行時間:2015年5月12日
政策名稱:《關(guān)于修改〈外商獨資船務(wù)公司審批管理暫行辦法〉的決定》
公布時間:2015年7月5日
執(zhí)行時間:2015年7月5日
政策名稱:《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》
公布時間:2016年1月22日
執(zhí)行時間:2016年3月1日
政策名稱:《外國航空運輸企業(yè)航線經(jīng)營許可規(guī)定》
公布時間:2016年3月4日
執(zhí)行時間:2016年4月4日
政策名稱:《交通運輸部關(guān)于修改<道路貨物運輸及站場管理規(guī)定〉的決定》
公布時間:2016年4月11日
執(zhí)行時間:2016年4月11日
政策名稱:《交通運輸部關(guān)于修改<道路危險貨物運輸管理規(guī)定〉的決定》
公布時間:2016年4月11日
執(zhí)行時間:2016年4月11日
政策名稱:《交通運輸部關(guān)于修改〈港口經(jīng)營管理規(guī)定〉的決定》
公布時間:2016年4月19日
執(zhí)行時間:2016年4月19日
政策名稱:《交通運輸部關(guān)于修改〈道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定〉的決定》
公布時間:2016年4月21日
執(zhí)行時間:2016年4月21日
政策名稱:《民用航空危險品運輸管理規(guī)定》
公布時間:2016年4月13日
執(zhí)行時間:2016年5月14日
政策名稱:《關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 促進物流業(yè)“降本增效”的若干意見》
發(fā)文時間:2016年8月
政策名稱:《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》
公布時間:2016年8月18日
執(zhí)行時間:2016年9月21日
政策名稱:《車輛運輸車治理工作方案》
發(fā)文時間:2016年8月18日
政策名稱:《交通運輸部辦公廳關(guān)于推進改革試點加快無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》
發(fā)文時間:2016年09月01日
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